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戴焰军、许耀桐解读十九大报告亮点

2017-10-27 11:09     人民网

主持人

各位人民网的网友大家好,您正在关注的是由人民网为您带来的视频访谈。备受关注的中国共产党第十九次全国代表大会今天上午在北京人民大会堂隆重开幕了。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了报告。围绕报告中的新判断、新思想、新目标、新方略、新要求,我们邀请到了两位专家对报告进行梳理和解读。他们是:中共中央党校原党建教研部副主任、教授、博士生导师戴焰军。

戴焰军

网友朋友们大家好。

主持人

国家行政学院原政治学教研部主任、教授、博士生导师许耀桐。

许耀桐

人民网的网友们大家好,主持人好。

主持人

欢迎两位教授。报告时间不短,三个多小时的时间,二百多分钟,我想对每一个听了报告的人来说都是记忆犹新、印象深刻的,里面有很多新的提法、新的判断,包括新的精神。首先想请问两位,听了十九大报告以后,两位的感受,戴教授先跟我们分享一下?

戴焰军

听了这个报告的确感受很深。就亮点来讲,可以说亮点纷呈。这里既有具有全局性的问题、重大的根本问题作出的判断、提出的思想,比如对新时代的判断,提出的基本方略,提出新时代中国特色社会主义思想划分两个战略发展阶段等等,这都是从重大的根本性问题上新的提法、新的理论。

在具体问题上,比如说社会主义新农村的建设、生态文明的保护和建设;还有党的建设方面,这些具体方面的很多提法也是适应了目前我们党在推进事业发展中新的要求。

主持人

既是实施的方向,也是我们具体实施的一些方略。许教授您有什么感受和我们分享?

许耀桐

今天上午我也是全程听了下来。听完后我感觉有这么四点感受和体会。第一,砥砺前行、硕果累累。党的十八大五年来,可以说我们从春走到秋,春华秋实。总书记在报告中从十个方面肯定了我们所取得的成就。第二,使命担当、为民造福。总书记在报告中回忆了我们党的96年历史,从建党开始,我们中国共产党不忘初心,一路走来都是要为人民谋幸福的。第三,气势恢弘、创新思想。这次十九大报告提出了全新的理论,就是新时代中国特色社会主义思想。最后一点,规划未来、充满信心。十九大报告当中对我们全面建成小康社会以后未来的30年还作出了两个阶段的很好的分析。因此,中国共产党在未来可以说扬帆启航,高歌猛进,不断地夺取一个又一个的胜利。

主持人

戴教授,十九大报告当中提出了中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位,对历史的新阶段我们应该如何解读?

戴焰军

对历史发展阶段以及我们党自身工作所处的历史方位的判断,应该说它是我们党的历史上的一个特点。在我们党的历史上,每到重大的历史发展关头,我们之所以能够制定出适应时代要求、适应实际的工作方针、政策方略等等,首先是因为我们正确地判断了当时的时代和当时的形势。所以,这一次十九大报告,我觉得非常重要的一点,就在于首先对我们所处的这么一个时代作出了一个正确的、科学的判断,那就是明确指出我们现在处在中国特色社会主义新的时代,叫新时代。后面关于基本方略的提出、基本任务的确定、基本要求的提出等等,都是建立在对时代的正确判断基础上的。

关于这样一个时代,总书记在讲话中对这样一个时代的内涵、特征是作了深刻阐述的。他在讲话中明确指出,这个时代是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国的时代;是全国各族人民团结奋斗,不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕的时代;是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;是我国日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献的时代。他对时代这几个主要的特点作出的深刻阐述,我想也是对时代的基本特点所作的一个非常全面的概括。

主持人

十九大报告当中也提出了我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”,这个问题想请许教授给我们解读一下对这个判断应该怎么理解?

许耀桐

这次十九大报告当中对我国社会主要矛盾的分析确实是一个新的提法。我思考一下,有关新中国成立以后,中国社会的主要矛盾大概有过几个不同的提法。第一次是在1956年我们党召开八大,八大确认我国建立起了社会主义制度进入了社会主义社会,八大分析中国社会的主要矛盾就是先进的工业国和落后的农业国之间的矛盾,也是人民群众对经济文化需求不断增长的需要和当前经济文化发展不足之间存在的矛盾。八大当时归结的社会主要矛盾是先进的社会主义制度和落后的社会生产力之间的矛盾。八大作出社会主要矛盾的判断,总的来说是正确的。但可惜,随后在当时苏联为首的社会主义阵营中发生了波匈事件,就是波兰和匈牙利出问题了。以及1957年我们国内开展了反右派斗争,还有1959年接着在党内开展了反右倾斗争,这下风向一下子转过来了。之后又发生了“文化大革命”,把我们国家的主要社会矛盾定义为两个阶级、两条路线的斗争,那就是无产阶级和资产阶级、社会主义和资本主义这样的斗争变成为主要矛盾了。改革开放以后,我们拨乱反正,通过《历史问题决议》,以及十二大确定了社会主义初级阶段我们国家的主要矛盾,表述为:满足人民群众不断增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾,这既继承了八大正确的方面,又肯定了我们国家还比较落后,发展不足的实际情况,所以确实抓住了主要矛盾。

我们现在来看,这次十九大就和当初表达社会主义初级阶段的主要矛盾有了变动,这就是大家看到报告提出的,我们在中国特色社会主义新时代的主要社会矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这里我们对比一下就很清楚了。我理解它的新意在哪里呢?第一点,原来是简单的提人民群众的物质文化需求,这个可能会理解满足温饱,或者稍微日子过得比较宽松而已。现在是美好生活,这非常适合我们马上要建成小康社会,我们还要向着现代化国家发展。所以,我们定位是美好生活的需要,美好生活是更加富裕了,这个要求就比较高了。这样的表述,切合了现在的实际。

主持人

从最基本的需求到更高层次的需要,这是一个非常大的变化。

许耀桐

对,我们也不再提落后的社会生产,因为我们国家的生产也未必落后了,我们发展得比较快。我们现在着重提的是不平衡、不充分,发展之间存在着这样的主要问题。我感觉这个主要矛盾,它是根据当前国内的具体情况、发展的速度、变化的情况作出了一个符合实际,也符合马克思主义原理的基本判断。

主持人

谢谢许教授。十九大报告当中提出刚才许教授在分享感受中也提到,新时代中国特色社会主义思想,请戴教授给我们解释一下新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富的内涵?

戴焰军

总书记在报告中也明确指出,时代是思想之母,实践是理论之源。随着时代的发展,我们不断发展的新的实践,在呼唤新的思想、新的理论,需要新的思想、新的理论来指导。同时它也为新的思想、新的理论的形成提供了现实的基础。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,正是在不断总结新的实践的基础之上,把马克思主义的关于社会主义建设的一整套理论、马克思主义的基本原理跟中国社会主义实践相结合,就形成了我们关于新的时代的这么一个新的思想,我们叫新时代中国特色社会主义思想。

关于这样一个思想,它的整个内容、内涵,总书记在讲话中也作了非常精辟的概括,比如他在讲话中明确指出来,一是,这样一个新思想,它是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。这是说它是跟我们党传统的指导思想本身是一脉相承的。再一个,指出它是马克思主义中国化的最新理论成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,也就是它是实践的产物,是在总结实践经验的基础上,是党和人民的集体智慧结晶成了这样一个新的思想。第三,把它放在中国特色社会主义整个理论体系之中来理解,它是我们整个中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,因为它是中国特色社会主义新时代的这么一个思想。所以,当然它毫无疑问是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。再一个,它是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领。因为这样一个新的思想的形成,它的确是来之不易的,是实践经验的总结。当然,它也是我们进一步在推进中国特色社会主义这个新时代的建设过程中一切工作的行动指南,也就是说我们必须认真去学习、去贯彻这样一个新的思想。

主持人

十九大报告确立了从2020年到本世纪中叶两步走的发展战略,也就是2020年到2035年,2035年到本世纪中叶,对此许教授有什么解读?

许耀桐

这是一个重要的谋划和重要的提法,也表明了中国共产党是高瞻远瞩的政党。什么意思呢?我们党现在正率领着中国人民实现我们第一个奋斗目标,也就是到2020年,我们要全面建成小康社会。还有二三年时间,我们还处在这个阶段上。我们党不但现在要领着大家实现小康,而且还看得更远了,这就是十九大报告提到的,我们对全面小康后未来30年又作了谋划。这个谋划提出了我们在未来30年要分两步走,我们还要继续乘胜前进,爬坡过坎,攻坚克难。未来30年分成两步走,就是两个15年。十九大报告讲得很清楚:第一阶段就是从2020年到2035年,第一个15年是要在2020年全面建成小康社会的基础上再奋斗15年,叫做基本实现社会主义现代化。2035年以后,再到本世纪中叶,本世纪中叶最多是2050年,这是又一个15年。又一个15年是在我们基本实现现代化的基础上,我们再接着奋斗15年,那就是把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这个后面的15年,当然更宏伟了。也就是我们一张蓝图绘到底,现代化的蓝图到本世纪中叶的时候就更加灿烂、更加辉煌。

总的我认为,这样两步走既有阶段的划分,但同时又是一个整体,贯穿着一个中心。这个整体、中心就是现代化,无非是现代化在发展过程当中稍微有些区别。这里我们还注意到,我们到本世纪中叶实现的是全面的现代化,过去我们提的四个词:富强、民主、文明、和谐,这一次还加了“美丽”。这个“美丽”当然加得好,非常提气,使我们中国的形象更加好。也就是说中国成为现代化国家以后,并不是跟过去国外的一些现代化,那是比较丑陋的,多半是建立在侵略扩张的基础上,甚至也是对环境资源的破坏,过去的现代化是靠牺牲环境带来的。我们现在提出来是美丽的现代化,就是要绿水青山,到处和谐共生。所以,这是一个美好的愿景,把全中国人民的斗志、意志振奋起来,集中到一个发力点上。

主持人

报告中提出了新时代党的建设总要求,对此我们应该如何理解?

戴焰军

我们看在报告中,总书记也强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程,那就是要落实全面从严治党的要求。所以,在报告中,总书记对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程,怎么样推进全面从严治党提出了总体要求,而且从八个方面完整系统的阐述了党的建设各个方面的主要任务。

关于总体要求,非常的明确,那就是坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

我们看在总体要求里面非常明确地突出了党的政治建设,这应该说是我们当前新形势下党的建设要非常注意的一个根本要求,党的建设的一个重中之重。因为我们党是一个先进的政治组织,作为一个先进的政治组织,当然首先要体现它的政治功能了。所以,总书记在关于党的建设这个方面,突出地强调党的政治建设。

再一个,我们看报告讲到党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设,他讲长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,就是它是一个我们必须长期坚持,始终放在重要位置解决的问题。还有就是对于我们党的建设目标,他在报告中也作了新的概括,这个目标讲得非常的明确,就是要把我们党建设成为能够始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设目标的确定,实际上也是我们党的建设奋斗方向的确定。就是我们要把党建设成为一个什么样的党。目标一旦确定了,党的建设各项工作当然就要围绕着这样一个目标来进行了。所以,在论述中,这里明确了党的建设目标,这是非常重要的。而且它从八个方面对党的建设系统的阐述,我们看这八个方面,实际上都是有它的内在联系的。

报告关于党的建设这个方面的重要论述,它也是实践中指导我们党的建设在新的条件下不断发展的行动指南。

主持人

许教授您对党的建设这个板块提出了总的要求有什么理解?

许耀桐

刚才戴教授的分析非常好,我非常同意,我稍微作一点补充。

应该说,在每次党代会的报告中,党的建设都是放在最后来讲,因为办好中国的事情关键在党,放在最后一部分也是最重要的,这次也是这样。习近平在报告的最后一部分,阐述了党的建设的问题。我们在十九大要继续把党的建设推向新的一个高度,当然要贯彻里面提出的八个方面的要点。我补充说三点。

一是要把我们党建设好,必须加强我们党的领导,维护党的权威。中国共产党要有力量,就是要团结一致。团结一致就是要有一个坚强的领导核心。对于核心,现在我们非常强调四大意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。我们这五年来做得不错,还要继续加强我们党的纪律建设,要把党的纪律建设放在更加突出的位置。

第二点,要抓好我们党的干部队伍建设。习近平再一次提到要抓住“关键少数”,而且对选人用人的问题,强调要坚持党的干部路线方针政策,要反对帮派意识、拉帮结派,甚至搞自己的圈子,搞自己的码头,这些都是要不得的。在选人用人问题上特别重要,一定要把那些把党的事业、人民的事业放在至高无上的地位,而且还有真才实学的好干部使用起来。

最后一点,要把我们党建设好,按照十九大的要求,还要抓住基层建设。我们中国共产党现在有8900多万名党员,450多万个组织,其中80%的党员都是生活在基层组织的。毛泽东过去讲过党的基层组织非常重要,他说基础不牢地动山摇。要把我们党建设好,同样要在加强党组织建设基层上下功夫。如果首先把基层的党员和党组织抓好了,我们这个党就会更有创造力、凝聚力,也更有战斗力。

主持人

党的十九大报告当中提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略,戴教授能否首先跟我们谈一谈未来如何贯彻落实十四条基本方略?

戴焰军

基本方略就是我们在整个社会主义初级阶段都必须始终坚持的工作方略,它实际上跟我们讲的基本理论、基本路线、基本制度构成了一个整体。这十四条方略主要具体到工作层面的要求,我们在听讲的时候,在学习的过程中,其实也能够明显地看出来。

一是它总结了我们党领导中国特色社会主义建设几十年的历史经验,浓缩了这几十年的工作中的经验。特别是体现了十八大以后,以习近平同志为核心的党中央在领导推进我们的整个事业发展过程中一些非常宝贵的经验。比如这里面很多的提法,实际上是十八大以后我们经验的结晶。比如说这里面要推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党,等等,这都体现了十八大以后我们在党的建设和党的事业发展过程中新的经验。

这十四条,我看着有些特点还是非常明显,一是它很全面,它把我们在目前推进中国特色社会主义新时代的实践发展中需要抓好的各个方面的主要任务都概括进去了,概括得非常全面,也非常精辟。二是这十四条里面,始终体现了以人民为中心的思想。比如,第二条,坚持以人民为中心,第五条,坚持人民当家作主,第八条,坚持在发展中保障和改善民生,它始终体现的是以人民为中心,以人民为主体这样的要求。另外,充分地体现了我们党在推进经济社会发展中这个根本的宗旨、根本的目的,就是总书记一再强调的,人民对美好生活的向往就是我们党一切工作的宗旨,就是我们党一切工作的要求。所以,特色非常的鲜明。

有了这样一个基本的方略,我们前面又有了基本路线、基本理论,就构成了我们在整个推进中国特色社会主义事业新时代的发展中,从战略思想一直到工作层面这个总体的一系列的要求。这样我们在推进工作中,不但我们的道路非常明确,方向非常明确,而且我们要抓的工作重点也非常明确、非常清晰。

主持人

谢谢戴教授。许教授,您对十四条基本方略未来如何贯彻落实有什么您的建议?

许耀桐

好的,我也作一点补充。我想用五个关键词来表达一下。第一,一个新时代。我想要把十四条,也叫做十四个坚持,更好地贯彻落实,首先就要明确,我们进入了新时代。我们现在要贯彻十四个坚持,必须弄清楚时代问题,不要以为我们还处在刚改革开放时期,甚至还跑得更远一点,回到以前的时代,那就不好了。这个新时代就是报告当中讲的,首先是十九大和二十大有一个交会期,这个交会期就是我们要把小康社会全面建成。我们现在要贯彻十四个坚持,当务之急也是要完成全面小康社会主义建设,而且要坚决地消除我们国家的贫困人口,每一个都要进入我们的小康社会。

第二,两个阶段。我认为十九大提出的两个阶段,也就是未来的两个十五年,这已经给我们的发展作出了规划了。我们对十四条的坚持,也是要服务于两个阶段发展。

第三,三个起来。习近平在报告当中讲到,我们近代中国这么多年来就是三个意味着,意味着我们站起来、富起来和强起来。1949年我们已经站起来了,然后我们在1978年要富起来,现在还要接着摆脱贫困继续富起来,更重要的是我们还要强起来,强起来已经成为我们新的历史使命。因为富起来以后,我们必然发展是朝着强起来的目标。像毛泽东所说的,中华民族一定要自力于世界民族之林,如果不强起来的话,是没有办法自立的。

第四,四个伟大。就是伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想。这四个伟大,也是我们贯彻十四个坚持的目的和动力,也就是要实现这四个伟大,推动四个伟大发展。

第五,五个文明。这次报告非常系统地提出了五个文明,是第一次提出来的,这就是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明。中国特色社会主义新时代的思想,归根到底也是要使中国形成五大文明,有了一个整体性的五大文明,当然这也彰显了中国特色社会主开辟了社会主义的新境界,对世界社会主义作出了贡献。

主持人

今天再次感谢两位,感谢戴教授、许教授,第一时间给我们带来了十九大报告的解读,相信很多网友听了二位的解读以后一定会更加全面、系统地认识总书记作的十九大报告。再次感谢两位。各位网友,今天的访谈就到这里,再见!

【责编:杨璐】
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